A vulnerabilidade surge de situações ou condições que tornam indivíduos ou comunidades suscetíveis a danos, riscos ou ataques. Em outras palavras, vulnerabilidade é aquilo que nos torna mais frágeis diante de uma ameaça.
Essa fragilidade está profundamente relacionada à insegurança social e econômica, muitas vezes causada pela escassez de recursos em comunidades expostas ao perigo de desastres. A seguir, veja alguns tipos de vulnerabilidades:
Vale ressaltar que a vulnerabilidade costuma se intensificar em contextos de pobreza ou extrema pobreza. Para ilustrar, imagine duas famílias que vivem próximas a um rio:
Reside em uma casa de alvenaria, construída em terreno elevado. Possui boa renda e está informada sobre os sinais de enchente.
Por outro lado, vive em uma casa de madeira, em área baixa, com renda limitada e sem acesso a informações sobre riscos de enchentes.
Ambas as famílias enfrentam a mesma ameaça (uma possível enchente) mas a capacidade de resposta é drasticamente diferente. A Família B é claramente mais vulnerável, porque dispõe de menos recursos físicos, econômicos e informacionais para se proteger.
Esse exemplo evidencia como a vulnerabilidade não está apenas ligada à presença de uma ameaça, mas às condições sociais, econômicas e estruturais que determinam o grau de exposição e a capacidade de enfrentamento.